हलधर किसान, नई दिल्ली (जैव विविधता)। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने भारत को राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे जैव विविधता (बीबीएनजे) समझौते पर हस्ताक्षर करने की मंजूरी दे दी है। यह ऐतिहासिक निर्णय राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों में समुद्री जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। अक्सर ‘हाई सीज़’ के रूप में संदर्भित, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्र वैश्विक आम महासागर हैं जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वैध उद्देश्यों जैसे नेविगेशन, ओवरफ़्लाइट, पनडुब्बी केबल और पाइपलाइन बिछाने आदि के लिए सभी के लिए खुले हैं। पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय देश में बीबीएनजे समझौते के कार्यान्वयन का नेतृत्व करेगा।
पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के माननीय राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार); प्रधानमंत्री कार्यालय, कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय, परमाणु ऊर्जा विभाग; और अंतरिक्ष विभाग में राज्य मंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह ने कहा, “भारत पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के वैश्विक उद्देश्य के लिए प्रतिबद्ध और सक्रिय है। हम (बीबीएनजे समझौते) पर हस्ताक्षर करेंगे और बाद में आवश्यक विधायी प्रक्रियाओं के माध्यम से इसकी पुष्टि करने के लिए तत्पर हैं”। उन्होंने कहा कि सरकार वैज्ञानिक प्रगति, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने और शासन, पारदर्शिता, जवाबदेही और कानून के शासन को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है। कैबिनेट की बैठक 02 जुलाई, 2024 को हुई।
BBNJ समझौता, या ‘हाई सीज़ संधि’, संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) के तहत एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है। इसका उद्देश्य उच्च समुद्र में समुद्री जैव विविधता के दीर्घकालिक संरक्षण पर बढ़ती चिंताओं को दूर करना है। यह अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय के माध्यम से समुद्री जैव विविधता के सतत उपयोग के लिए सटीक तंत्र निर्धारित करता है। पक्ष उच्च समुद्र से प्राप्त समुद्री संसाधनों पर संप्रभु अधिकारों का दावा या प्रयोग नहीं कर सकते हैं और लाभों का उचित और न्यायसंगत बंटवारा सुनिश्चित करते हैं। यह एहतियाती सिद्धांत पर आधारित एक समावेशी, एकीकृत, पारिस्थितिकी तंत्र-केंद्रित दृष्टिकोण का पालन करता है और पारंपरिक ज्ञान और सर्वोत्तम उपलब्ध वैज्ञानिक ज्ञान के उपयोग को बढ़ावा देता है। यह क्षेत्र-आधारित प्रबंधन उपकरणों के माध्यम से समुद्री पर्यावरण पर प्रभावों को कम करने में मदद करता है और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करने के लिए नियम स्थापित करता है। यह कई SDG, विशेष रूप से SDG14 (पानी के नीचे जीवन) को प्राप्त करने में भी योगदान देगा।
बीबीएनजे समझौते के भारत के लिए लाभ :
पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के सचिव डॉ. एम. रविचंद्रन ने भारत के लिए लाभों के बारे में विस्तार से बताते हुए कहा, “बीबीएनजे समझौता हमें अपने ईईजेड (विशेष आर्थिक क्षेत्र) से परे क्षेत्रों में अपनी रणनीतिक उपस्थिति बढ़ाने की अनुमति देता है, जो बहुत आशाजनक है। साझा मौद्रिक लाभों के अलावा, यह हमारे समुद्री संरक्षण प्रयासों और सहयोगों को और मजबूत करेगा, वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास के लिए नए रास्ते खोलेगा, नमूनों, अनुक्रमों और सूचनाओं तक पहुंच, क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण आदि को बढ़ावा देगा, न केवल हमारे लिए बल्कि पूरी मानव जाति के लिए लाभ होगा।” उन्होंने कहा कि भारत द्वारा बीबीएनजे समझौते पर हस्ताक्षर करना यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक और महत्वपूर्ण कदम है कि हमारे महासागर स्वस्थ और लचीले बने रहें।
बीबीएनजे समझौता, यदि प्रभावी हो जाता है, तो यूएनसीएलओएस के तहत तीसरा कार्यान्वयन समझौता होगा, इसके साथ ही इसके अन्य कार्यान्वयन समझौते भी होंगे: 1994 भाग XI कार्यान्वयन समझौता ( जो अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल क्षेत्र में खनिज संसाधनों की खोज और निष्कर्षण से संबंधित है) और 1995 संयुक्त राष्ट्र मछली स्टॉक समझौता ( जो स्ट्रैडलिंग और अत्यधिक प्रवासी मछली स्टॉक के संरक्षण और प्रबंधन से संबंधित है) ।
UNCLOS को 10 दिसंबर, 1982 को अपनाया गया था और 16 नवंबर, 1994 को लागू हुआ। यह समुद्रों के पर्यावरण संरक्षण और समुद्री सीमाओं, समुद्री संसाधनों के अधिकारों और विवाद समाधान के लिए महत्वपूर्ण है। यह राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे महासागर तल पर खनन और संबंधित गतिविधियों को विनियमित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सीबेड अथॉरिटी की स्थापना करता है। आज तक, 160 से अधिक देशों ने UNCLOS की पुष्टि की है। यह दुनिया के महासागरों के उपयोग में व्यवस्था, इक्विटी और निष्पक्षता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। BBNJ समझौते पर मार्च 2023 में सहमति हुई थी और सितंबर 2023 से शुरू होने वाले दो साल के लिए हस्ताक्षर के लिए खुला है। 60 वें अनुसमर्थन, स्वीकृति, अनुमोदन या परिग्रहण के 120 दिन बाद लागू होने के बाद यह एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि होगी। जून 2024 तक, 91 देशों ने BBNJ समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, और आठ दलों ने इसकी पुष्टि की है।
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